八戒策略 提高贸易自由化便利化水平！海南自贸港再迎政策支持

　　据商务部网站周四发布消息，商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署发布关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知（以下简称《通知》），从推动货物贸易优化升级、促进服务贸易自由便利、创新贸易新业态新模式等三个方面出台一系列具体举措。

　　在推动货物贸易优化升级方面，《通知》首先提到，对自境外进入海南自由贸易港的保税监管场所内独立保税仓储设施并用于复出口的航空煤油，按照国际标准进行检验。

　　《通知》提出，支持在洋浦经济开发区内对存储汽油、煤油、柴油、燃料油和石脑油的保税仓库和出口监管仓库进行整合，创新实施“两类库容、总量核准、分类调剂、动态使用”的监管模式。

　　《通知》还提到，在液化天然气（LNG）期货上市后，支持海南自由贸易港开展LNG期货交割库相关业务，允许LNG期货保税交割业务采取能量计量。允许境外企业使用海南自由贸易港LNG接收站保税设施。

　　在促进服务贸易自由便利方面，《通知》提到，在境外取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请在海南自由贸易港从事临床诊断、治疗业务等活动，执业许可有效期最长可为三年。期满需要延期的，可按规定办理展期。

　　另外，《通知》提出，支持海南自由贸易港动态完善认可境外职业资格目录清单，支持具有境外职业资格的外籍人才按规定参加职称评审，拓展境外职业资格认可渠道。进一步提升外籍人员入境海南自由贸易港便利化水平，实行更加便利的工作许可和停居留政策。

　　海南省商务厅最新公布数据显示，今年前三季度，海南服务贸易保持良好增势，服务进出口额同比实现两位数增长，跨境维修、入境游、游戏出海等领域表现亮眼。

　　服务贸易企业监测数据显示，前三季度，海南全省服务进出口569.5亿元，同比增长11.7％。其中，出口404.1亿元，增长14.9％；进口165.4亿元，增长4.7％。

　　除了上述两个方面，《通知》在创新贸易新业态新模式方面提出，允许在海南自由贸易港海关特殊监管区域进行保税再制造生产的产品出区进入国内自由贸易试验区，并照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税。相关再制造产品应符合国家对同等新品的全部适用技术要求和再制造产品有关规定，并在显著位置标注“再制造产品”。加快推广机电产品再制造先进工艺技术，推动保税再制造技术水平提升。

　　《通知》还提到，支持海南自由贸易港适时拓展“两头在外”保税维修目录。国家允许实施的“两头在外”保税维修产品目录内的项目，由海南省自行组织综合评估，承担主体责任。评估合格的可在海南自由贸易港内开展相关业务。

　　2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动封关运作，通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管框架，旨在打造制度型开放新高地。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密对界面新闻表示，以“零关税、低税率、简税制”为核心的税收政策变化是海南全岛封关最大的看点。特别是“零关税”、加工增值免关税政策，为跨境贸易和基于海南的经贸合作、产业链供应链提供了有利条件。

　　“海南的优势来自于中国内地巨大的市场优势，以及政策激励。此外，海南岛的面积更大，自贸港的范围更大，企业在这里可以做的贸易量也会更大一些。”周密在采访中说。

　　海南省政府办公厅此前印发的《“十五五”海南开放型经济发展规划》明确了海南“十五五”时期开放型经济发展的指导思想、发展思路、发展目标和重点任务。

　　根据《规划》，海南将持续推动政策赋能外贸发展，优化升级货物贸易，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易、绿色贸易。落实外商独资医院、生物技术、增值电信业务等专项试点政策，拓宽服务场景。加快推进数字贸易布局，推动澄迈老城科技新城、海口复兴城互联网信息产业园等园区发展国际数据服务业务，培育国际化特色数字产业，鼓励“一人公司”发展，建设“数字游民理想社区”，集聚科创人才。

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